綠水逶迤去，青山相向開。從浙北的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)到浙南的田園村落，從浙西的秀山麗水到浙東的海島漁村，處處綠水青山，步步如詩如畫，一幅環(huán)境優(yōu)美、產業(yè)富美、生活和美的畫卷正在徐徐鋪展。
近年來，浙江在歷屆省委、省政府的帶領下，以“千萬工程”、“811”系列專項行動等為重大載體和抓手，一以貫之，久久為功，譜寫了一首生態(tài)文明建設的華彩樂章。綠色成為浙江發(fā)展最動人的色彩，多年的努力結出累累碩果：提前兩年建成全國首個生態(tài)省，“千萬工程”獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”，成功舉辦世界環(huán)境日全球主場活動，“浙江綠”蜚聲國際，這片土地也成為向世界展示中國生態(tài)文明建設的重要窗口。
以綠為底 推進生態(tài)富民惠民
浙江的生態(tài)變革力量，正落腳在每一戶、每一村、每座城。
站在衢州市開化縣境內的馬金溪畔，放眼望去，碧波裊裊，群山如黛，綠樹成蔭。馬金溪是開化人的母親河，有“錢江源頭第一河”之稱。溯溪而上，20余個3A景區(qū)村、40多個濱水公園沿岸分布，民宿、農家樂、休閑采摘等鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)應運而生。
戲水泛舟、聽夏日蟬鳴……在馬金溪畔的音坑鄉(xiāng)下淤村，各地牌照的小汽車和旅游大巴帶來了一批批游客。坐落在溪邊的民宿“漢唐香府”老板陸永芝忙得不可開交。“白墻、灰瓦和樹影一起倒映在水面上太美了，幾年前回鄉(xiāng)探親，發(fā)現(xiàn)這里和記憶中的不一樣了，就萌生了‘歸鄉(xiāng)’的想法。”她告訴記者，去年投資1000多萬元新建了12幢民宿，旅游旺季常常一房難求。
曾經，來下淤村采砂的人很多，導致河道淤積破敗，污水直排入溪，馬金溪一度黯然失色。隨后，開化縣打出馬金溪流域綜合治理組合拳，聚焦水生態(tài)修復，以岸綠景美為導向，全力落實生態(tài)護岸工程，打造“會呼吸”的河岸。如今，流域水環(huán)境質量始終保持在高位，一條百里金溪畫廊逐步成長為“共富示范帶”。
從碧水清流到綠色“聚寶盆”，浙江水環(huán)境的蛻變，映射著全域生態(tài)環(huán)境改善——
深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，設區(qū)市PM2.5平均濃度從36微克/立方米下降到24微克/立方米，連續(xù)三年達到世衛(wèi)組織第二階段標準。
創(chuàng)新開展“污水零直排區(qū)”建設，率先推行五級河長制，推動長江經濟帶共抓大保護，省控斷面Ⅲ類以上水質比例從82.8%上升到97.6%。
開展全域“無廢城市”建設，11個設區(qū)市齊步入選國家“無廢城市”百城名單，成為首個實現(xiàn)生活垃圾“零增長”、原生垃圾“零填埋”省份。
這里，美好風景與人們的美好生活詩意相連。通過全要素、全形態(tài)、全鏈條治污，浙江生態(tài)環(huán)境公眾滿意度持續(xù)11年提升，環(huán)境信訪總量連續(xù)7年下降，實現(xiàn)國家污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、生態(tài)環(huán)境公眾滿意度評價“兩個全國第一”。
沿著綠色高質量發(fā)展的脈絡，浙江推進“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”和“畝均論英雄”改革，實施循環(huán)經濟“991”工程，在全國率先開展省級減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設，首創(chuàng)減污降碳協(xié)同增效指數(shù)，推進區(qū)域、園區(qū)、企業(yè)等不同層級的減污降碳協(xié)同增效試點，擘畫減污降碳全景圖。
綠水含金，青山有價。在經濟與生態(tài)良性互動的發(fā)展模式下，生態(tài)文明建設已成為浙江共同富裕新的增長點。
浙江發(fā)布全國首部省級GEP核算標準，實現(xiàn)兩山合作社山區(qū)26縣全覆蓋，積極探索生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式，推動總投資720億元的13個EOD項目納入生態(tài)環(huán)境部金融支持項目庫，高品質的“綠”正源源不斷轉化為在城鄉(xiāng)之間流動的“富”。
全民參與 推進人與自然和諧共生
鹿鳴呦呦煥新生。每年5月—7月，是浙江清涼峰國家級自然保護區(qū)華南梅花鹿產仔季節(jié)。今年繁育基地至少已經新增了8頭小鹿，而盛夏，正是梅花鹿毛色最為艷麗的時候，新生小鹿的斑點尤為明顯。這幾日，小鹿已經在母鹿的帶領下外出玩耍，在灌草叢中肆意奔跑，非常靈動。
“今年6月，我們采集到去年野外放歸的兩頭母鹿（脖子上佩戴野生動物追蹤項圈），帶著自己的孩子回‘娘家’的數(shù)據(jù)，印證了華南梅花鹿野外放歸的成功。”保護區(qū)千頃塘保護站相關負責人介紹。
華南梅花鹿是國家一級保護動物，國內種群量不到2000頭。近年來，經全力保護，保護區(qū)內華南梅花鹿種群數(shù)量穩(wěn)步增長，保護區(qū)外圍百丈嶺、太子尖等地監(jiān)測到梅花鹿活動蹤跡不斷增多。
不僅是華南梅花鹿，安吉小鯢、“鳥中大熊貓”朱鹮、“神話之鳥”中華鳳頭燕鷗……近年來，這些珍稀瀕危物種頻頻亮相浙江，背后折射的正是浙江人與自然和諧共生之路的實踐。
浙江堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，高標準劃定“三區(qū)三線”，嚴格生態(tài)環(huán)境空間管控，系統(tǒng)推進八大水系、平原河網和近岸海域生態(tài)修復，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，奏響了一曲萬物和合共生的和諧歡歌。
2022年12月，在COP15第二階段會議中國角浙江日活動上，浙江省生態(tài)環(huán)境廳廳長郎文榮發(fā)布了《浙江生物多樣性保護行動與成效》，向世界展示了浙江在生物多樣性保護方面的經驗成效。“這些年，浙江走出了一條在人口稠密、經濟發(fā)達地區(qū)，保護生物多樣性、踐行‘兩山’理念的新路子，生態(tài)優(yōu)勢正源源不斷轉化為經濟社會發(fā)展優(yōu)勢，公眾的獲得感、幸福感不斷增強。”郎文榮介紹說。
暑假期間，位于寧波海曙區(qū)的龍觀鄉(xiāng)生物多樣性友好體驗館迎來了研學的孩子們。沿著“螢星海”“蛙部落”“鴛鴦湖”等戶外體驗點，孩子們對自然的探索欲和求知欲不斷激發(fā)，紛紛表示“還想再來”。
作為全國首個生物多樣性友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，龍觀鄉(xiāng)已建成生物多樣性小型保護基地20余個，打造中蜂生態(tài)平衡保護基地，“公司+基地+農戶”模式讓蜂農戶均增收30%，發(fā)展自然研學、生態(tài)旅游，帶動各類業(yè)態(tài)和村民創(chuàng)收6000余萬元。“我們將生物多樣性利用和保護納入鄉(xiāng)村治理、生產方式和生活方式全過程，逐步形成‘政府引導、專家指導、企業(yè)加盟、群眾參與、金融支持’的生物多樣性發(fā)展模式。”龍觀鄉(xiāng)黨委書記虞挺說。
這是浙江“全民皆是行動者、全民皆是參與者”生態(tài)自覺新圖景的一隅。
全省上下把建設美麗浙江轉化為全體人民自覺行動，構架了生態(tài)文明建設人人參與、全民行動、共建共享的社會新格局。目前，已累計建成35個國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、10個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，數(shù)量居全國第一。
數(shù)字賦能 構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系
以數(shù)字化為引領，浙江不斷改革創(chuàng)新生態(tài)文明建設體制機制，推動生態(tài)環(huán)境從“治”理走向“智”理。
“這個手機殼使用了約8.4克海洋塑料，約等于5個塑料瓶蓋；手機殼包裝使用了約32克海洋塑料，約等于2個塑料瓶身。”在臺州椒江區(qū)中心漁港，一位游客拿起一個環(huán)保手機殼，用手機掃描上面的二維碼，很快跳出該批海洋塑料垃圾的收集人員、時間和地點等信息，進入追溯頁面后，還可以查看手機殼“撿、運、存、轉運、再生、制造”各環(huán)節(jié)的信息。
海洋塑料垃圾變廢為寶，治理困境變成增收紅利，背后是集“收集、處理、追蹤、認證、共富”于一體的“藍色循環(huán)”海洋塑料垃圾治理模式。這一模式采用數(shù)字化技術，對海洋塑料垃圾進行源頭控制、低碳回收、高值利用，目前已實現(xiàn)對臺州市6個沿海縣（市、區(qū)）全覆蓋，共收集海洋污染物5540噸，其中海洋塑料2080噸，一線收集群眾增收20%以上。
“我們將數(shù)字化改革作為提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平、推進高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護的根本出路和關鍵一招，推動生態(tài)環(huán)保業(yè)務再造、流程重塑，打造以數(shù)字化改革為牽引，智治、法治、共治一體推進的現(xiàn)代環(huán)境治理高地。”郎文榮表示。
目前，浙江已建成生態(tài)環(huán)境“大腦”以及涵蓋50萬家企業(yè)、歸集數(shù)據(jù)168億條的生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)倉，聚力推進“雙碳”智治、環(huán)評準入集成、危廢監(jiān)管“一件事”、環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機制等重點改革項目，高效統(tǒng)籌項目審批、污染治理、環(huán)境執(zhí)法等業(yè)務，成為全國唯一生態(tài)環(huán)境數(shù)字化改革和生態(tài)環(huán)境“大腦”試點省。
機制長效，綠水青山方能常在。浙江聚焦頂層設計，制定實施了《浙江省生態(tài)文明體制改革總體方案》《關于加快推進環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的意見》等制度文件，持續(xù)構建完善生態(tài)文明制度體系。聚焦改革提效，浙江圍繞企業(yè)所急、發(fā)展所需、環(huán)保所能，出臺《省生態(tài)環(huán)境廳關于實施“三大行動” 全力服務保障三個“一號工程”的實施意見》、制定助力經濟穩(wěn)進提質十條硬核政策措施，迭代深化建設項目“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”、小微企業(yè)“打捆”審批試點、“多評合一”等多項惠企改革，打出了一系列助力經濟穩(wěn)進提質的組合拳。
此外，浙江還堅持改革決策和立法決策相銜接，出臺《浙江省生態(tài)環(huán)境保護條例》，構建“1+N”地方生態(tài)環(huán)境法規(guī)網絡，形成省級法規(guī)、省政府規(guī)章、設區(qū)市立法不同層級綜合、標準體系完善、執(zhí)法嚴管嚴密的法規(guī)標準體系。
下一步，浙江將對標“兩個先行”奮斗目標和“打造生態(tài)文明高地”具體目標，以生態(tài)文明建設先行示范為導向，以協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長為主線，加快推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，全域彰顯“整體大美、浙江氣質”，打造人與自然和諧共生的美麗中國省域標桿。
文章轉載自 浙江省生態(tài)環(huán)境廳，如有侵權，可聯(lián)系我們刪除。
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