2017年2月,天津市環(huán)保系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員4715人次,檢查企業(yè)點(diǎn)位1983家次,立案128起,下達(dá)責(zé)令改正決定64起;下達(dá)行政處罰決定73起,其中涉及大氣類21起、水類6起、固體廢物類1起、違法建設(shè)項(xiàng)目類39起,輻射類2起,其他類4起,共處罰款254.8萬元。其中,移送公安行政拘留1件,移送涉嫌環(huán)境污染犯罪2件,實(shí)施查封、扣押8件,有效地打擊和震懾了各類環(huán)境違法行為。
2017年2月,全市環(huán)保、公安交管、交通運(yùn)輸部門持續(xù)聯(lián)合開展機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放執(zhí)法檢查,共遙測攔檢、入戶排查機(jī)動(dòng)車 4.4萬輛,排查建設(shè)施工項(xiàng)目內(nèi)非道路柴油機(jī)械188臺(tái),排查加油站、儲(chǔ)油庫359座次,查處超標(biāo)車73輛、超標(biāo)機(jī)械2臺(tái),加油站超標(biāo)排放5座。
現(xiàn)對(duì)2月份8起環(huán)境違法典型案例通報(bào)如下:
一、天津市百利恒工貿(mào)有限公司違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度,后督查期間未執(zhí)行責(zé)令改正違法行為決定案
2016年10月4日,津南區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)天津市百利恒工貿(mào)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查,并于10月8日進(jìn)行調(diào)查詢問。經(jīng)查,該單位建設(shè)項(xiàng)目配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未驗(yàn)收,主體工程正式投入生產(chǎn)。針對(duì)上述違法行為,津南區(qū)環(huán)保局于2016年10月21日向該單位送達(dá)了責(zé)令改正違法行為決定書,責(zé)令該單位停止生產(chǎn)。2017年2月24日,津南區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)該單位進(jìn)行后督察,發(fā)現(xiàn)該單位一臺(tái)燃煤鍋爐正在使用,配套的大氣污染防治設(shè)施未運(yùn)行。依據(jù)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》第四條:“排污者有下列情形之一的,環(huán)境保護(hù)主管部門依法實(shí)施查封、扣押:……(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他造成或者可能造成嚴(yán)重污染的違法排污行為。有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)情形之一的,環(huán)境保護(hù)主管部門可以實(shí)施查封、扣押;已造成嚴(yán)重污染或者有前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)情形之一的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施查封、扣押。”和《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的相關(guān)規(guī)定,津南區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員當(dāng)場對(duì)該單位燃煤鍋爐進(jìn)行查封,查封期自2017年2月24日至2017年3月23日。
二、天津市津南區(qū)海山靜電噴涂廠違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度,后督查期間未執(zhí)行責(zé)令改正違法行為決定案
2016年10月6日,津南區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)天津市津南區(qū)海山靜電噴涂廠進(jìn)行現(xiàn)場檢查,并進(jìn)行了調(diào)查詢問,發(fā)現(xiàn)該單位大氣污染防治設(shè)施未建成,主體工程正式投入生產(chǎn)。津南區(qū)環(huán)保局于2016年10月18日向該單位下達(dá)了責(zé)令改正違法行為決定書,責(zé)令該單位停止生產(chǎn)。2017年2月24日,津南區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)該單位后督察,發(fā)現(xiàn)該單位仍在違法生產(chǎn),依據(jù)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》第四條:“排污者有下列情形之一的,環(huán)境保護(hù)主管部門依法實(shí)施查封、扣押:……(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他造成或者可能造成嚴(yán)重污染的違法排污行為。有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)情形之一的,環(huán)境保護(hù)主管部門可以實(shí)施查封、扣押;已造成嚴(yán)重污染或者有前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)情形之一的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施查封、扣押。”和《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的相關(guān)規(guī)定,津南區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員當(dāng)場對(duì)其生產(chǎn)設(shè)備及總電閘進(jìn)行查封,查封期自2017年2月24日至2017年3月23日。
三、吳汝生儲(chǔ)煤場未密閉、未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,且未采取有效覆蓋措施防止揚(yáng)塵污染案
2017年1月18日,武清區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)吳汝生經(jīng)營的儲(chǔ)煤場進(jìn)行執(zhí)法檢查,并于2017年1月19日,對(duì)儲(chǔ)煤場負(fù)責(zé)人吳汝生進(jìn)行調(diào)查詢問。經(jīng)查,該儲(chǔ)煤場未密閉,未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,且未采取有效覆蓋措施防止揚(yáng)塵污染。上述行為,違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條“貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉;不能密閉的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第二項(xiàng)“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治:(二)對(duì)不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料,未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的”的規(guī)定。2017年2月15日,武清區(qū)環(huán)保局依法對(duì)該儲(chǔ)煤場下達(dá)了行政處罰決定書,責(zé)令該儲(chǔ)煤場立即改正違法行為,并處罰款1萬元。
四、天津市索坤工貿(mào)有限公司砼攪拌中心鍋爐房項(xiàng)目未履行“三同時(shí)”案
2017年1月22日,寶坻區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)寶坻區(qū)周良莊鎮(zhèn)祥瑞大街北側(cè)天津市索坤工貿(mào)有限公司砼攪拌中心進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)該中心鍋爐房項(xiàng)目需要配套建設(shè)的污染防治設(shè)施未建,主體工程擅自投入使用。上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十六條 “建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”的規(guī)定,依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條“違反本條例規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以處10萬元以下的罰款”的規(guī)定。寶坻區(qū)環(huán)保局責(zé)令該單位鍋爐房項(xiàng)目立即停止使用,并于2017年2月15日對(duì)該單位下達(dá)行政處罰決定,處罰款6萬元。
五、天津?yàn)I海大通科技發(fā)展有限公司建設(shè)項(xiàng)目未驗(yàn)先投案
2016年12月20日,東麗區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)天津?yàn)I海大通科技發(fā)展有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查,該單位未辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)擅自投入生產(chǎn)。上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十條第一款:“建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門,申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。”以及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條:“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格,該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。”的規(guī)定。依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條“違反本條例規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以處10萬元以下的罰款”。東麗區(qū)環(huán)保局責(zé)令該單位立即停止生產(chǎn),并于 2017年2月16日對(duì)該單位下達(dá)了行政處罰決定,處罰款1萬元。
六、天津市旺博工貿(mào)有限公司建設(shè)項(xiàng)目未驗(yàn)先投案
2016年12月23日,東麗區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)天津市旺博工貿(mào)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查,該單位未辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)擅自投入生產(chǎn)。上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十條第一款:“建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門,申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。”以及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條:“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格,該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。”的規(guī)定。依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條“違反本條例規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以處10萬元以下的罰款。” 東麗區(qū)環(huán)保局責(zé)令該企業(yè)立即停止生產(chǎn),并于2017年2月8日對(duì)該企業(yè)下達(dá)了行政處罰決定,處罰款1萬元。
七、天津市鑫兆礦業(yè)發(fā)展有限公司違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度案
2017年2月7日,寧河區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)天津市鑫兆礦業(yè)發(fā)展有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查,該單位石料粉碎項(xiàng)目需配套建設(shè)的污染防治設(shè)施未建設(shè),主體工程即擅自投入生產(chǎn)。上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十六條“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”的規(guī)定。依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)的,責(zé)令停止生產(chǎn),可以處10萬元以下的罰款”的規(guī)定。2017年2月22日,寧河區(qū)環(huán)保局對(duì)該單位下達(dá)了行政處罰決定書,責(zé)令該單位停止生產(chǎn),并處罰款2萬元。
八、天津市寶群汽車零部件有限公司未設(shè)置危廢標(biāo)識(shí)案件
2017年2月13日,西青區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)天津市寶群汽車零部件有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查,該單位危廢儲(chǔ)存場所未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十二條 “對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所,必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第一款 “違反本法有關(guān)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以罰款:……不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的……;處一萬元以上十萬元以下的罰款”的規(guī)定。西青區(qū)環(huán)保局責(zé)令該單位立即改正違法行為,并于2017年2月28日,對(duì)該單位下達(dá)了行政處罰決定,處罰款1萬元。