9月第三，10月第二，11月第三，福州空氣質(zhì)量排名穩(wěn)居全國前列，去年空氣質(zhì)量在全國74個環(huán)保重點城市中預(yù)計排名第五。
“福州藍(lán)”已經(jīng)成為這座城市響當(dāng)當(dāng)?shù)拿@離不開一支隊伍的默默守護(hù)。這支隊伍，就是福州市環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊。
2016年，特別是百日攻堅及大氣環(huán)境污染防治、城區(qū)水系綜合治理等行動開展以來，他們擼起袖子，沖鋒在前——
出動環(huán)境執(zhí)法12000多人次，他們是尖兵;
受理各類環(huán)境投訴5000余件，他們馬上就辦，全數(shù)辦結(jié);
排查尾氣，出動執(zhí)法1166人次，抽檢2196量次，處罰288輛，他們出手果決……
爭當(dāng)排頭兵，他們用行動作出了生動的詮釋。為了把福州的生態(tài)環(huán)境名片打得更響，他們像抓空氣質(zhì)量一樣，爭取把水系綜合治理、畜禽養(yǎng)殖整治等事關(guān)民生福祉的環(huán)保工作做得更好，讓福州的天更藍(lán)、水更清。
拆豬舍 清豬糞 他讓河水還原清澈
今年45歲的市環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊副支隊長張純燦，被抽調(diào)至市畜禽養(yǎng)殖污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后，主要工作就是拆除水域周邊的豬舍等養(yǎng)殖設(shè)施。
“畜禽養(yǎng)殖污染只要下狠心整治，絕對可以起到立竿見影的效果?！睆埣儬N說，百日攻堅行動開展以來，全市共拆除豬舍132萬平方米，其中僅福清市就拆除106萬平方米。最典型的要數(shù)福清上逕鎮(zhèn)逕江流域整治，2015年和2016年上半年，逕江連續(xù)兩次在全省小流域水質(zhì)排名中位列倒數(shù)第一。
畜禽養(yǎng)殖主要污染源來自生豬，拆除養(yǎng)豬場不可避免地觸及養(yǎng)殖戶的利益，執(zhí)法行動中遇到不理解的養(yǎng)殖戶拿鋤頭威嚇、放狗驅(qū)趕等“硬碰硬”的情況并不少見。“雖然困難不少，但想到百姓對青山綠水的期盼，再困難也要堅持?！睆埣儬N說。
在福清上逕鎮(zhèn)逕江流域整治，他們啃下硬骨頭，拆除豬舍170場，面積18.7萬平方米，受益人口3.07萬人?！稗熃ツ晗掳肽昃驮谂琶姓绷?，現(xiàn)在水質(zhì)已從劣五類提升至五類，符合流域水質(zhì)要求，并且大部分水質(zhì)已達(dá)四類水質(zhì)考核標(biāo)準(zhǔn)?！皬埣儬N自豪地說。
一場又一場的拆除豬舍行動后，一條又一條被豬糞污染的河流恢復(fù)了清澈。
“現(xiàn)在生豬利潤挺高，搞養(yǎng)殖很賺錢，這也給我們工作增加了難度?！睆埣儬N說，抓整治防回潮是今年工作的重點之一?！皽p少百姓損失，違規(guī)豬圈一建就拆是最好的辦法，但執(zhí)法人員力量有限，所以要發(fā)動群眾參與，今年我們要公布有獎舉報電話，鼓勵市民舉報私建豬場行為?！苯?jīng)整治，全市共保留規(guī)?；B(yǎng)豬場166家，共計年出欄生豬150萬頭，低于省定目標(biāo)。
標(biāo)準(zhǔn)化改造，是該支隊下一步的整治重點?！皹?biāo)準(zhǔn)化改造就是要抓豬舍改造、病死豬無害化處理、豬糞資源化利用、污水達(dá)標(biāo)排放。只要我們把這些大的養(yǎng)豬場管住了，就能有效防止污染物超標(biāo)排放，實現(xiàn)地表水質(zhì)不惡化。”
在農(nóng)業(yè)部門做了大量工作的基礎(chǔ)上，下一步該支隊將全力配合推動養(yǎng)豬場改造工作。
干勁足 創(chuàng)典型 他嚴(yán)查排污不手軟
作為市環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊四大隊副大隊長，施忠杰從事環(huán)保工作已有10年。
“去年可以說是環(huán)保攻堅年?！笔┲医茇?fù)責(zé)的是工業(yè)企業(yè)的日常環(huán)境監(jiān)管工作。作為一線執(zhí)法人員，加班蹲點嚴(yán)查企業(yè)排污是家常便飯?！爱?dāng)時全省實行各地市交叉執(zhí)法，最長的一次在三明蹲點了一個多月，經(jīng)常要工作到凌晨兩三點。”
盡管工作辛苦，但施忠杰和同事們依然充滿干勁?！拔覀冋麄€支隊有73人，40歲以下的占一半以上，最大優(yōu)勢就是精氣神很足，大家對環(huán)保工作充滿責(zé)任心?！闭f著，他拿出手機(jī)，點開微信交流群，一邊翻看聊天記錄，一邊告訴記者，隊員們經(jīng)常交流工作至深夜。
施忠杰與環(huán)保結(jié)緣，是在大學(xué)的一堂環(huán)境法學(xué)選修課上。當(dāng)時讀法律專業(yè)的他，對藍(lán)天白云、青山綠水有著別樣的感情。畢業(yè)后，出于對環(huán)保事業(yè)的熱愛，他加入了這支隊伍，一干就是10年。
日前，國家環(huán)保部公布了地方環(huán)保查辦示范性、典型性的案例總共18個，其中福建共9個，福州唯一入選的1個案例就是施忠杰負(fù)責(zé)的?！叭ツ晡覀冊趯σ患沂称窂S進(jìn)行突擊檢查時，發(fā)現(xiàn)這家公司環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，我和其他隊員克服各種阻撓與壓力，嚴(yán)格依照法律程序調(diào)查完善證據(jù)材料，最終該公司被處以5萬元罰款，相關(guān)負(fù)責(zé)人也被移送公安機(jī)關(guān)?！彼f，查處后，多數(shù)企業(yè)都主動更新生產(chǎn)設(shè)備，降低對環(huán)境的影響。
談到最近社會公眾頻頻點贊的“福州藍(lán)”，施忠杰臉上是滿滿的自豪感和幸福感?！碍h(huán)保執(zhí)法既要執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，也要注重和群眾的溝通。我們堅持以誠動人，耐心和群眾解釋相關(guān)法規(guī)，最終都能獲得他們的理解支持。”施忠杰表示，“福州藍(lán)”來之不易，是全市上下共同努力的結(jié)果，作為新時期的環(huán)保人，他將繼續(xù)立足本職工作，為“清新福州”貢獻(xiàn)自己的力量。查“黑車”測尾氣 這個“女兵”不簡單
身材嬌小、面容清秀的洪美芬看起來弱不禁風(fēng)，卻是一名能上路、敢爬墻的“女漢子”。2013年從福建農(nóng)林大學(xué)車輛工程專業(yè)畢業(yè)后，她成為環(huán)保監(jiān)察隊伍的一員新兵。此后，無論嚴(yán)寒酷暑，她都沖鋒在前，從不言苦。
“跟其他‘老兵’相比，我還稚嫩著呢。”入職3年多，洪美芬經(jīng)常向一些老黨員、老領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)環(huán)保執(zhí)法相關(guān)技能，各種專業(yè)書籍在桌子上堆成小山?！拔邑?fù)責(zé)機(jī)動車污染防治監(jiān)管，機(jī)動車更新?lián)Q代快，所以更要及時學(xué)習(xí)最新的行業(yè)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>
洪美芬說，要讓自己快速成長，除了學(xué)習(xí)還得實干。作為大隊里唯一上路的“女兵”，她和男同事一樣，上路測尾氣，徒步查內(nèi)河，還要時刻準(zhǔn)備應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，樣樣不落人后。去年下半年以來，隨著百日攻堅行動的推進(jìn)，機(jī)動車冒黑煙專項執(zhí)法密度明顯加大，她經(jīng)常主動上門到一些“冒黑煙大戶”的停放地進(jìn)行尾氣監(jiān)督抽測。
“成效很明顯，以前在重點路口攔下10輛車可能有5輛尾氣超標(biāo)，現(xiàn)在已經(jīng)不到2輛了?！闭f完，洪美芬還不忘“抱怨”：“看到這么漂亮的‘福州藍(lán)’，卻常常忙得忘了和藍(lán)天拍張合照呢!”
前段時間，洪美芬在抽測道路尾氣的時候，遇到對執(zhí)法處罰不理解的車主。這名車主情緒激動，破壞檢測儀器，還對執(zhí)法人員惡語相向?！斑@個時候，就必須冷靜，等他情緒平靜下來?！彼f，這就是身為“女兵”的優(yōu)勢，她有足夠的耐心向車主解釋，及時化解矛盾。
“青春獻(xiàn)環(huán)保，文明樹新風(fēng)?！惫ぷ髦两瘢槊婪沂冀K記得在入職會議上支隊長說的這句話?！熬诸I(lǐng)導(dǎo)和支隊長就是排頭兵，帶領(lǐng)我們向前沖!”
老黃牛 多面手他心里永葆環(huán)保青春
“向排頭兵看齊，就算青春不再，也要永葆心里的環(huán)保青春!”市環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊支隊長助理李依安是市環(huán)保局排得上號的“老黃?！?，工齡21年，黨齡15年。
“入行這么多年，一度困惑，也常抱怨，這么干值不值得?”百日攻堅行動開始后，看著身邊從上到下拼搏的身影，他開始反思：“問題在自己身上，要想有所作為，必須擼起袖子加油干?！?/p>
水系綜合整治，一周一例會。每周四各區(qū)縣、各推進(jìn)組上報材料，他負(fù)責(zé)收集匯總;每周五支隊例會，他整理出若干問題;每周一全局例會，他要上報進(jìn)度，羅列出需要協(xié)調(diào)的事項。因此，整整一年，每個周末加班成為他的工作常態(tài)。
作為支隊長助理，協(xié)調(diào)也是他的分內(nèi)事?！皡f(xié)調(diào)，你得讓人家愿意做。”說起協(xié)調(diào)，他有一套，“要跟人家講道理，要有禮有節(jié)。一般先通過各種渠道打個招呼，上門拜訪，這樣不顯得突兀，人家也容易接受。對接上之后，就要曉之以理，有了前面的鋪墊，人家一般就會愿意配合。最后，兩方單位領(lǐng)導(dǎo)通個氣，這事就算結(jié)了?！彪m然說得輕松，但過程往往費(fèi)時費(fèi)神。此前，因為斷頭路導(dǎo)致一家省直單位污水倒流入內(nèi)河。他和同事與對方多次溝通，終于說服對方將污水管從南區(qū)引到北區(qū)，解決了問題。
摸排，是一件耗時的事。要找內(nèi)河里偷排漏排的管道，漲潮的時候不行，而到落潮時經(jīng)常已是休息時間。于是，他把本就不多的休息時間利用起來?！耙粭l晉安河大概7公里，來回巡查一遍就要大半天了?！痹陉犂?，每人每周都要巡2條河?！袄瞎珟е掀藕⒆尤パ埠樱剳賽鄣木蛶е鴳偃巳パ埠?，這都是常有的事?！?/p>
1981年入伍，1999年轉(zhuǎn)業(yè)到市環(huán)保局，鄭天國18年堅守環(huán)保一線，把軍人般的作風(fēng)和老黨員的堅守帶進(jìn)環(huán)保工作。
轉(zhuǎn)業(yè)后，進(jìn)入環(huán)保隊伍，鄭天國從零學(xué)起。2011年，市環(huán)保局成立應(yīng)急大隊，因工作需24小時待命，不少年輕同事有顧慮，鄭天國第一時間提出申請。“這事和我在部隊破譯密碼一樣，經(jīng)常通宵作業(yè)，這些我扛得住!”
建立福州環(huán)保應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，他帶著隊員從零做起。從那時起，他帶著隊員們從建章立制、走訪基層、收集數(shù)據(jù)開始，逐步建起全市環(huán)保應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)急工作走在全省前列?！半m是個新‘密碼’，但也被我們順利拿下!”鄭天國自豪地說，應(yīng)急大隊成立以來，福州沒有發(fā)生一起較大等級以上的突發(fā)環(huán)境事件。
面對“福州藍(lán)”這個更復(fù)雜、更龐大“密碼”，百日攻堅行動開展以來，鄭天國肩上的擔(dān)子更重了，除了日常應(yīng)急工作，他和隊員們還要協(xié)助其他工作組，完成從內(nèi)河整治、工地?fù)P塵治理、汽車尾氣治理、黃標(biāo)車查處等工作，半夜出動成為常態(tài)。“沉在一線，就沒有什么‘破譯’不了的‘密碼’!”他常常這樣鼓勵隊里的年輕人。
作為市環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊?wèi)?yīng)急大隊大隊長，當(dāng)被問及工作艱辛，軍人出身的鄭天國說：“全市上下這么重視環(huán)境，身邊的同事這么拼，我這一點辛苦算不了什么。”如今，應(yīng)急大隊已完成省環(huán)保廳部署的66家較大以上環(huán)境風(fēng)險企業(yè)的風(fēng)險評估、市政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制及1073家企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險隱患排查。看著成績單，他說：“一張‘福州藍(lán)’的名片還不夠，要把咱們福州青山綠水都亮出來!”
挖線索 逮偷排他專查“危廢”污染
“化工、制藥等危險廢物如果隨意焚燒或傾倒，將對環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重污染。”薛川許所在的市環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊危廢大隊主要負(fù)責(zé)福州6家處置類企業(yè)及104家產(chǎn)廢單位的重點監(jiān)管。
“不是在執(zhí)法，就是在去執(zhí)法的路上，去年下半年以來工作節(jié)奏明顯加快?！眱?nèi)河執(zhí)法百日攻堅行動、危險廢物規(guī)范化管理“達(dá)標(biāo)升級”、保障“清水藍(lán)天”專項執(zhí)法行動，作為大隊長的他和隊員們往返奔波于12個縣(市)區(qū)之間?！澳嵌螘r間，工作經(jīng)常是以星期為單位，不停變換地點?！?/p>
對危險廢物處理的調(diào)查存在一定危險及困難，特別是遇到不配合的企業(yè)，他們要想方設(shè)法利用各種“蛛絲馬跡”尋找證據(jù)。去年10月“環(huán)境執(zhí)法大練兵”行動中，他與同事發(fā)現(xiàn)一家疑似非法傾倒危險廢物的企業(yè)。沒想到這家企業(yè)態(tài)度強(qiáng)硬，讓調(diào)查陷入停滯。薛川許就帶著執(zhí)法人員在企業(yè)周邊走訪，根據(jù)“打探”到的情報，他們半夜蹲守在一處偏僻的生活垃圾收集池附近，一等就是幾個小時。直到凌晨4時，終于將正在非法傾倒危險廢物的該企業(yè)“逮個正著”。
“多年工作下來養(yǎng)成了一個習(xí)慣，每天醒來第一件事就是看看福州的環(huán)境指標(biāo)，指數(shù)一有不對，就準(zhǔn)備上路巡查?！毖ΥㄔS說，只要能看到福州的環(huán)境指標(biāo)在全省乃至全國靠前，就倍感自豪?！跋Ｍ蹅兏Ｖ菽苡懈嘀笜?biāo)當(dāng)上‘排頭兵’!”薛川許說。
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