應對氣候變化，關乎全球生態安全，關乎人類健康福祉。中國作為負責任大國，始終積極參與全球環境治理，認真履行國際環境公約。經國務院同意，生態環境部、國家發展改革委、工業和信息化部、商務部、海關總署近日聯合印發《中國履行〈關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書〉國家方案（2025—2030年）》（以下簡稱《國家方案》），為新時期我國氫氟碳化物（HFCs）環境管理工作指明了方向。中國汽車工業協會（以下簡稱“中汽協會”）作為中國汽車行業的代表組織，將認真貫徹落實《國家方案》決策部署，積極引導和推動汽車行業HFCs削減替代工作，為實現履約目標貢獻行業力量。
深刻認識《國家方案》重要意義，切實增強汽車行業HFCs削減替代的責任感和使命感
《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》（以下簡稱議定書）是國際社會為保護臭氧層采取的最成功的多邊環境協定之一。《基加利修正案》在議定書框架下將HFCs納入管控范圍。作為消耗臭氧層物質（ODS）的常用替代品，HFCs雖然本身對臭氧層無破壞作用，但其全球升溫潛能值（GWP）較高，屬于強效溫室氣體。
我國自1991年加入議定書、2021年加入《基加利修正案》以來，在ODS淘汰和HFCs管控方面取得了顯著成效，為全球臭氧層保護和應對氣候變化作出了重要貢獻。《國家方案》將HFCs納入管控范圍，并提出明確的削減目標和行動計劃，體現出我國積極應對氣候變化、推動綠色低碳發展的堅定決心。
汽車行業是HFCs使用的重要領域之一，主要用于汽車熱管理系統。隨著我國汽車產銷量和保有量的持續增長，汽車熱管理系統HFCs排放量也呈上升趨勢。推動汽車行業HFCs削減替代，是貫徹落實《國家方案》的必然要求，也是汽車行業實現綠色低碳轉型、助力“雙碳”目標實現的重要舉措。
準確把握《國家方案》目標任務，科學制定汽車行業HFCs削減路線圖
《國家方案》明確我國HFCs管控的總體要求、主要目標和重點任務，規定汽車行業自2029年7月1日起，禁止新申請公告的M1類車輛空調系統使用GWP值大于150的制冷劑，鼓勵在電動汽車熱系統領域開展自然工質制冷劑替代技術研發和應用。《國家方案》為汽車行業HFCs削減替代工作提供了根本遵循。未來，中汽協會將積極配合政府部門，組織行業力量，深入研究汽車行業HFCs削減路徑，科學制定汽車行業HFCs削減路線圖，明確不同階段的目標任務和技術路線，為行業企業提供指導。
加快替代技術研發和應用。替代技術是推動汽車行業HFCs削減的關鍵。中汽協會將鼓勵和支持企業加大研發投入，積極開展汽車熱管理系統多種替代制冷劑技術研究，特別是在電動汽車熱管理系統領域加快自然工質制冷劑研發和應用，推動HFCs替代技術的產業化進程。
加強政策法規標準引導。政策法規的制定與標準體系的建立是汽車行業實現HFCs削減目標的重要制度保障。中汽協會將積極配合政府部門，研究制定汽車行業HFCs管控相關政策法規和標準，建立健全HFCs使用、維修、回收等環節管理體系，為HFCs削減替代工作提供政策保障。
積極開展國際合作交流。中汽協會將積極參與汽車行業HFCs削減替代領域的全球合作，加強與《基加利修正案》各締約國相關機構和行業組織在汽車行業HFCs削減的政策、制度、替代技術研發等領域的交流與合作，學習借鑒國際先進經驗，積極參與國際標準制定，為全球汽車行業HFCs削減替代貢獻中國方案和中國智慧。
充分發揮行業協會橋梁紐帶作用，凝聚行業力量共同推動HFCs削減替代
中汽協會作為連接政府和企業的橋梁紐帶，將充分發揮自身優勢，強化協同治理職能，積極搭建行業交流合作平臺，凝聚行業力量，共同推動汽車行業HFCs削減替代工作。
加強行業宣傳引導。中汽協會將通過多種渠道、多種形式，廣泛宣傳《國家方案》的重要意義和目標任務，提高全行業對HFCs削減替代工作的認識，營造良好社會氛圍。
開展行業培訓交流。中汽協會將聯合政府有關部門和相關行業協會，組織開展HFCs替代技術、政策法規等方面的培訓交流活動，幫助企業提升HFCs削減替代能力。
加強行業自律管理。中汽協會將引導行業企業自覺遵守HFCs管控相關政策法規，加強行業自律，共同維護良好的市場秩序。
應對氣候變化，功在當代，利在千秋。中汽協會將攜手全行業，以高度的責任感和使命感，貫徹落實好《國家方案》有關要求，積極推動汽車行業HFCs削減替代工作，為保護地球生態環境，建設美麗中國作出更大貢獻。
（作者系中國汽車工業協會副秘書長 陳士華）
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