《中共中央國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》對2027年和2035年美麗中國建設目標任務進行了系統部署，描繪了各領域的“路線圖”。其中，美麗河湖作為美麗中國在水生態環境領域的璀璨明珠，是實現“人與自然和諧共生”的重要載體。近期，《美麗河湖保護與建設行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《行動方案》）經國務院常務會議審議通過后印發實施，進一步明確了工作原則及行動路徑，為深入推進美麗河湖保護與建設提供了遵循和指南。作為珠江流域生態環境保護的監管部門，珠江南海局亟需深刻領會其重要意義，準確把握工作要求，與地方合力共建一個個“千姿百態、各美其美”的美麗河湖，繪就一幅幅“清水綠岸、魚翔淺底、人水和諧”的美麗畫卷，同筑珠江流域美麗家園。
深刻領會珠江流域美麗河湖保護與建設的重要意義
珠江流域河湖水系發達、水量充沛，是我國“兩屏三帶”生態安全戰略格局重要組成部分及重要經濟增長極。在統籌推進珠江流域美麗河湖保護與建設工作中，要緊扣珠江流域戰略定位，深刻領會以下重要意義。
（一）推動粵港澳大灣區高質量發展的必然要求
粵港澳大灣區位于珠江流域下游，是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，在國家發展大局中具有重要戰略地位。珠江流域作為粵港澳大灣區的重要生態支撐，建設美麗河湖能夠有效改善灣區生態環境質量，提升區域生態品質，為高質量發展提供堅實生態基礎，助力打造宜居宜業宜游的優質生活圈，增強粵港澳大灣區在全球范圍內競爭力和吸引力。
（二）構建我國南方生態安全屏障的關鍵舉措
珠江流域是我國重要的生態安全屏障，建設美麗河湖有助于維護流域水生態系統穩定性和完整性，保護生物多樣性，保障水生態安全。通過對水資源、水環境、水生態的統籌治理，可以有效解決流域面臨的突出生態環境問題，提升流域生態系統功能和服務價值，確保珠江流域在支撐國家經濟社會發展和維護生態平衡方面持續發揮作用。
（三）滿足人民群眾向往美好生活的迫切需要
隨著人們生活水平的提高，對優美生態環境的需求日益增長。建設美麗河湖能夠為珠江流域沿線居民提供更多的生態福祉，改善人居生活環境，通過保護和弘揚水文化、建設親水便民設施，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，促進人與自然和諧共生，推動形成綠色生產生活方式，實現生態惠民、生態利民、生態為民。
準確把握珠江流域美麗河湖保護與建設的工作要求
近年來，按照生態環境部部署，珠江流域打造出“綠水青山就是金山銀山”的新樣板——茅洲河、“粵港澳大灣區美麗后花園”的廣州母親河——流溪河、“江作青羅帶，山如碧玉篸”——漓江等13個美麗河湖優秀案例，為各地開展美麗河湖保護與建設提供了經驗范式。但距“到2027年，美麗河湖建成率達到40%左右”的目標要求仍有一定差距。要準確把握《行動方案》明確的工作要求，加大推進力度。
（一）以人水和諧為筆，勾勒美麗珠江美好藍圖
要聚焦人民群眾對水生態環境改善的新期待，著力解決人民群眾最關心、質量改善最吃勁的水生態環境問題。將具有重要生態功能、社會關注度高的珠江干流污染峰值區域、水環境風險隱患突出的跨界河段及群眾房前屋后的黑臭水體作為重點，加大治理保護力度，在鞏固流域大江大河水生態安全保障的同時，切實讓群眾享受到“推窗見綠、開門見景”的美好生態環境，提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度，實現“人水相依，生生不息”的“人水和諧”。
（二）以三水統籌為墨，描繪美麗珠江多元底色
堅持問題導向，立足珠江流域“三江匯流、河網密布、陸海相連”的獨特水情，推動水生態環境保護由污染防治為主向水資源、水環境、水生態等流域要素系統治理、統籌推進轉變，同時兼顧水文化、水景觀、水經濟建設，切實提升水生態環境質量。針對珠江流域水資源時空分布不均、汛期污染強度大等結構性問題，強化西江、北江、東江等骨干水源地保護與水資源優化配置，推進珠三角河網水系連通、粵西粵東濱海濕地與河口生態修復，統籌上下游、干支流、左右岸及陸海污染協同治理。深入挖掘珠江水文化底蘊，將古運河、古渡口、疍家水村等水文化遺產保護融入河道整治，探索生態漁業、水鄉旅游等生態產品價值實現路徑，讓珠江水網既成為維系流域生態安全的“主動脈”，更成為彰顯嶺南水韻、賦能綠色發展的“活力脈”。
（三）以分類施策為色，點染美麗珠江生態畫卷
統籌考慮流域內各地特點差異，因地制宜建設“千姿百態、各美其美”的美麗河湖。上游重點實施流域總磷超標治理、石漠化治理、水源涵養林建設及農業面源污染防治；中游重點強化重金屬污染風險防控，融合山水元素打造“生態+文旅”示范帶；下游珠江三角洲河網地區重點開展河涌生態整治，實現“生態環境保護—產業布局優化—城市功能提升”深度融合，促進區域經濟高質量發展。通過精準對接不同區域的生態本底、污染癥結與發展需求，讓每一條河湖都成為展現地域特色、承載人水和諧的生態畫卷。
全力保障珠江流域美麗河湖保護與建設落地見效
美麗河湖保護與建設是深入貫徹黨的二十大精神，落實全國生態環境保護大會部署的重要舉措。珠江南海局要增強責任感和使命感，嚴格落實《行動方案》要求，做好指導幫扶、統籌協同、長效監管，全力保障珠江流域美麗河湖保護與建設落地見效。
（一）筑牢底色，多手齊抓強化指導幫扶
一是抓水環境治理。常態化開展入河排污口抽查抽測推動入河排污口排查整治及工業園區污染防治。加快補齊城鎮污水收集能力及農業面源污染防治短板，提升飲用水水源地安全保障水平。二是抓水資源保障。科學制定河湖水體生態流量目標，健全生態流量監管與保障機制，加大河流生態流量保障力度，強化區域再生水循環利用，恢復河湖連通性，修復受損生態系統。三是抓水生態修復。開展重要水體水生態調查評估，推動水生生物洄游通道和重要棲息地恢復，保護水生生物多樣性。做好湖庫富營養化治理，加強水源涵養區和生態緩沖帶保護修復，提升美麗河湖生態系統完整性。四是抓人水和諧。督促各地落實“河長制”，持續做好河湖清漂及巡查保潔，合理建設親水便民設施，打通河湖經濟轉化通道，保障人民群眾高品質生活。
（二）織錦成色，多元聯動做好統籌協同
以美麗河湖保護與建設為紐帶，堅持系統觀念統籌流域治理保護，著力構建“流域統籌、地方落實、協同推進”全域治理體系。科學編制珠江流域水生態環境保護規劃，構建具有珠江特色的水生態監測評估體系，積極推動跨區域生態保護補償機制，強化水資源、水環境、水生態協同共治，實現治理措施與區域發展需求深度銜接。通過橫向補償資金調配等方式，推動上下游、左右岸責任共擔、成果共享，破解行政區域治理壁壘。將生態保護成效與民生改善、產業升級結合，激發社會各界護河治水內生動力，形成從“單一治污”到“系統護水”、從“政府主抓”到“全民共治”的治理轉型，以協同合力提升流域治理現代化水平。
（三）雕琢秀色，多措并舉探索長效監管
長效監管機制是美麗河湖青春永駐的堅實保障。要按照《行動方案》要求落實現場核查機制，做好流域內美麗河湖現場核查和“回頭看”。通過“明查+暗訪”重點核查入河排污口管控、工業園區污染防治、城鄉黑臭水體整治、河湖生境保護、供水安全保障和公眾親水滿意度情況。對水生態環境質量出現大幅惡化的河湖及時要求整改。對持續保持高品質的美麗河湖，繼續深入挖掘河湖獨特魅力，聯合相關部門開展豐富的宣傳推廣活動，著力傳播?珠江之美，向人民群眾傳遞珠江美麗河湖生態與人文魅力，讓民眾自發參與美麗河湖宣傳，形成全民共建美麗家園的大格局。
珠江既有奔騰入海的豪邁，也有密密河網的溫婉低調。打造美麗河湖，就是為珠江流域的人民群眾精心構筑身邊的美麗家園。珠江南海局將聚焦職能職責，著力推進三水統籌，做到四手齊抓，積極推動構建上下游貫通一體協同治理體系，合力建設“千姿百態、各美其美”的珠江美麗河湖，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度，全民攜手共筑美麗珠江美麗家園。
（作者系生態環境部珠江流域南海海域生態環境監督管理局分黨組書記、局長 曹可）
文章轉載自 水生態環境司 ，如有侵權，可聯系我們刪除
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