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日前，中國工程院環境與輕紡工程學部宜興行“問情?咨政”院士懇談會召開，中國環境監測總站研究員魏復盛、中國科學院生態環境研究中心研究員曲久輝、中國科學院海洋研究所研究員侯保榮、南京大學環境學院教授張全興、上海大學材料科學與工程學院教授孫晉良、四川大學輕紡與食品學院教授石碧、中國科學院安徽光學精密機械研究所所長劉文清等七位院士，以及十余位行業專家，就我國污水處理廠建設和發展展開討論。

同時，針對國內污水水質情況復雜，處理廠屢次出現超標等問題，經曲久輝等六名專家帶隊，歷時4年研究的中國首個城市污水處理“概念廠”正式落地，為建設綠色、可循環污水處理廠探路。

污水處理廠超排問題突出

2018年4月，生態環境部公布了2017年國家重點監控企業嚴重超標和處罰情況，去年四個季度共171家(次)國控重點企業嚴重超標被處罰，涉北京、河北、山西、內蒙古、遼寧、新疆等全國22個省份。在嚴重超標的國控重點企業中，共有102家(次)污水處理廠，在所有類型企業中占比近六成。

作為處理污水的企業卻出現了污水排放超標問題，引起了社會的廣泛關注。

對此，在今年4月生態環境部例行新聞發布會上，生態環境部水環境管理司司長張波介紹，污水處理廠超標比較高，實際是運營管理不正常的問題，原因是多方面的，有些地方運行經費不落實，這就出現了建設難、運營難的問題。建設難、運營難的背后是一些地方財政比較困難、地方債務比較高，但更重要的是國家已經給了一些經濟政策沒落實到位，沒發揮應有的作用。

實際上，污水處理廠超標問題并非一時的個案。2017年4月，中央第二環境保護督察組向上海市反饋督察情況，指出上海市環境保護工作存在的一些主要問題。其中，上海市18家城鎮污水處理廠存在出水重金屬超標情況，且6家長期超標。

與此同時，記者梳理發現，近年來，有關地方污水處理廠因排放超標被環保部門處罰的案件時有發生。

一位從事污水處理領域的人士向《每日經濟新聞》記者介紹，很多時候污水處理廠之所以出現了超標排放的問題，主要是進水超標了，才導致經過處理后的出水超標。

其中，工業污水處理方面，企業在排放污水的過程中，需要對污水進行一定的預處理，達到一定的進水標準之后，再經過污水處理廠進行處理;生活污水方面，污水處理廠一般也會和政府簽訂協議，對進水水質進行相應的規范。

張波表示，工業企業和城市污水廠要簽訂委托處理合同，按照委托處理合同確定的額度，環保部門要加強對工業企業的監督，工業企業達標了，污水廠超標責任在城市污水處理廠，工業企業入網的水超標了，那責任在工業企業，分清楚責任，加強監管。

曲久輝告訴《每日經濟新聞》記者，我國目前的污水處理工藝路線較為落后，污水處理廠能耗高，資源回收幾近空白，同時，與發達國家相比，我國的城市生活污水水質復雜，造成了污水處理廠經常出現排放超標的情況，探索出一個綠色、可循環、低能耗的污水處理發展模式較為緊迫，也是行業關注的焦點。

預計首個概念廠明年竣工

在污水處理方面，歐美國家的起步較早，技術具有一定的領先優勢，解決當前我國的污水處理問題，引進國外的技術是否可行?

“雖然歐美等國家有很先進的污水處理技術和工藝，但是，中國不一定完全適用，因為中國污水的成份和國外不一樣，這個非常重要。需要探索出適合國情的污水處理工藝。”曲久輝說。

江南大學環境學院教授李激向《每日經濟新聞》記者介紹，與歐洲等發達國家相比，中國生活污水的水質狀況完全不一樣，發達國家的生活污水中的碳氮比很高，污泥中的有機物含量很高。我國的生活污水中摻雜了很多的工業廢水，檢測一個污水廠的水質可能會發現幾百種的有毒有害的物質。

對此，從2014年開始，曲久輝等院士率先提出了“水質可持續、能源回收、資源循環、環境友好”的污水處理廠建設目標，也被稱為“概念廠”，并為此展開了研究。

所謂污水處理“概念廠”，來源于汽車行業的“概念車”，希望通過前瞻的構思、獨特的創意和最新的科技成果打造出城市污水“概念廠”，以探索中國環境保護的未來方向，改變人們對污水處理理念的認知，推進行業的發展與進步。

在一些專家看來，對于目前正在推進的污水處理廠提標改造工作，“概念廠”在出水標準上會遠高于當前的污水處理廠，建設“概念廠”對改善水環境質量具有非常積極的意義，且長期經濟效益顯著。

據介紹，以能源回收為例，發達國家污水處理能耗已占全社會能耗的3%左右，是節能降耗的重要領域。污水中的有機物富含能源，合理利用通常能滿足污水處理廠能耗的1/3到1/2;此外，污水處理新工藝、新技術、新裝備以及運營方式也有廣泛節能效果。污水處理廠的大面積占地也為太陽能利用提供空間。“概念廠”將實現在目前污水處理耗能基礎上普遍節能50%以上。

曲久輝介紹，這四個目標里面，單獨來看，每一個目標的實現都非常困難，都有創造性，也有中國不同于其他國家的特點，要設計工藝能同時實現這4個目標，難度更大。因此，聚集了多個領域的專家共同參與設計、建設。

據了解，2014年底，已完成了“概念廠”的設計和選址，2016年年中完成了總體設計，2017年底完成了工程建設審批及施工設計。2018年4月，首個“概念廠”正式落戶宜興。

“概念廠”有關負責人介紹，預計首個概念廠將于2019年正式竣工，未來5年左右的時間內，將建設出面向2030~2040年、具備一定規模的城市污水處理廠。

實際上，雖然“概念廠”剛剛落地，但是，一些地方已經拋出了“橄欖枝”。在懇談會上，中國雄安集團生態建設投資公司董事長王明良表示，特別希望能把“概念廠”引進到雄安新區來，期盼“概念廠”專家委員會到雄安新區去考察指導。